行政院長林全昨(13)日明確表示,政府現階段不會推動大型稅改,也不會把社會重分配工作都交由租稅承擔,「那是騙人的,做不到的,這是現實問題。」未來重分配將靠社會福利制度,以及就業及產業等政策手段。

至於外界質疑林全是否主張所得稅分離課稅?他也強調,現階段做不到。雖然當初實施兩稅合一的國家,現在有些已放棄兩稅合一,改採股利所得免稅,以避免重複課稅,但這樣的改變要如何向社會大眾講這是公平的租稅?當然,這是可以開放討論,但要做大的租稅改革,即使構想再好,對台灣孱弱經濟體質來說都有傷害的,「我們不見得承受的起」。

蔡英文總統任命財稅專家林全為閣揆,外界擔心政府會推動大規模稅改,以縮短貧富差距。但林全昨天接受本青年首次購屋優惠房貸 報系專訪時明確表示,政府不會把租稅拿來作為重要的重分配手段,「過去是如此、以後也不會」,政府要讓所得重分配,縮小貧富差距,主要是透過社福支出而非租稅。

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他說,當前經濟情勢並不好,政府不可能有大型的稅制改革,因為會有衝擊,只可能做一些小的調整,租稅要扮演一定累積性和重分配性,「但不能把所有社會分配都要租稅來承擔,那是騙人小額貸款條件 的,做不到的!自始以來都沒做到過,以後也不會做到,這是現實問題」。

他強調,重分配要靠社會福利制度,另外像是改善中低所得者有好的就業環境,也是一種重分配政策。因此他把工資與產業政策放在一起討論,因為這兩者息息相關,產業轉型讓就業情況改善,分配情況也就容易改善。但台灣不可能變成一個高租稅、高社福支出國家,除非稅制上要做更大改變,但這些改變衝擊都會很大,「這是現階段做不到的事情」。

他強調,台灣為小型開放的經濟體,經濟活動要對外競爭,「如果租稅重分配功能太強大,勢必澎湖小額借貸 讓高所得者、高獲利者,在國際間從事租稅規避」,並且讓假外資在證券市場跑來跑去,如果台灣是大型封閉經濟體,這個問題比較不大,信貸條件 但台灣是小型開放的經濟體,壓力就很大了。

林全表示,雖然台灣過去也曾成功推動最低稅負制,但稅改能否成功必須看社會整體氛圍,「有心插花花不發,無心插柳柳成蔭」,最低稅負制當初是因為社會已有氛圍才可能推得成,沒有這樣的社會氣圍,硬要去推「那是騙人的,做不到的,而且事倍功半,沒這個氛圍在,談這些都沒用」,必須順勢而為。


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